Правовые основы формирования системы эффективного обращения с побочными продуктами сжигания угля
https://doi.org/10.15518/isjaee.2021.01.007
Аннотация
В последнее время проблеме обращения с золошлаками энергетики в Российской Федерации уделяется повышенное внимание. Это связано с рядом причин: ужесточение природоохранного законодательства с переходом на принципы наилучших доступных технологий, экологизация угольной энергетики, исчерпание емкостей золошлакового отвалов угольных ТЭС и т.д. На сегодняшний день средний возраст угольных ТЭС составляет примерно 45-50 лет, что существенно влияет на технические и экологические показатели работы системы золошлакоудаления ТЭС. Традиционные технические решения с применением систем гидрозоло- удаления для транспортирования золошлаковой пульпы на ТЭС являются технически устаревшими, неэкономичными и неэкологичными. В настоящее время на золошлаковых отвалах накоплено около 1,5 млрд тонн золошлаков, и с каждым годом эти цифры растут. В этой связи, основной проблемой угольных ТЭС является ликвидация накопленного экологического вреда, решить которую можно лишь при осуществлении широкомасштабных проектов комплексной переработки золошлаков с получением востребованной продукции.
В статье представлен обзор и анализ основных правовых и нормативных документов в области обращения с золошлаками ТЭС, включающий особенности нормативно-технических и законодательных актов, проблемы, вскрывающие недостаточность существующей нормативно-правовой базы и отсутствие возможности практического ее применения; предложения по разработке недостающей и юридически корректной нормативно-технологической документации для формирования технологических основ производства продукции из золошлаков ТЭС. Представлен опыт российской компании ООО «Экометт-Луч» по комплексной переработке золошлаков Приморской ГРЭС с возможностью переработки побочных продуктов сжигания угля текущего выхода, а также отходов, находящихся на золошлаковом отвале с получением различной продукции, востребованной как в России, так и за рубежом. Статья содержит схему динамики инвестиционного процесса освоения безотходного производства на угольных ТЭС, которая разработана авторами на основании многолетнего опыта работы в области обращения с золошлаками ТЭС.
Ключевые слова
Об авторах
И. В. ПутиловаРоссия
Ирина Вячеславовна Путилова, канд. техн. наук, доцент, заведующий, Председатель Правления жилищно-строительного кооператива научно-педагогических кадров МЭИ (ЖСК «МЭИ-12»), член Общественного совета при Федеральном агентстве по недропользованию
д. 14, ул. Красноказарменная, Москва, 111250,
В. Р. Шевцов
Россия
Виктор Романович Шевцов, кандидат экономических наук
пр. Ленина, д. 25, г. Балашиха, Московская область, 143900
Е. А. Шубин
Россия
Евгений Александрович Шубин, магистр менеджмента, экономист
пр. Ленина, д. 25, г. Балашиха, Московская область, 143900
Список литературы
1. Clark C. The Conditions of Economic Progress. — London : Macmillan, 1940.
2. Указ Президента РФ от 20.04.2017 за №176 «Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года».
3. Цивилев С.Е. Кузбасс 2035: национальные интересы и стратегические приоритеты развития региона. Экономика в промышленности. 2020. Т. 13. № 3. С. 281–289. DOI: 10.17073/2072-1633-20203-281-289
4. ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения».
5. Постановление Правительства РФ от 25.01.2018 г. №84-р «Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года».
6. https://minenergo.gov.ru/node/14958
7. Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г.
8. Федеральным законам №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015.
9. ГОСТ 5578-2019 Щебень и песок из шлаков черной и цветной металлургии для бетонов. Технические условия.
10. ГОСТ 25818-2017 Золы-уноса тепловых электростанций для бетонов. Технические условия.
11. ГОСТ Р 57789-2017 «Золы, шлаки и золошлаковые смеси ТЭС для производства искусственных пористых заполнителей. Технические условия».
12. ГОСТ 25592-2019 Смеси золошлаковые тепловых электростанций для бетонов. Технические условия.
13. Федеральный закон №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г.
14. Федеральный закон №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. (в ред. от 27.12.2009 г).
15. Федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. среды».
16. Налоговый кодекс Российской Федерации.
17. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18. Федеральный закон №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 г.
19. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 г. / https://кузбасс-2035.рф/.
20. ГОСТ Р 15.000-94 «Система разработки и постановки продукции на производство».
21. ГОСТ 3.1109-82 «Единая система технологической документации (ЕСТД). Термины и определения основных понятий».
22. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 № 1523-р «Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года».
23. ГОСТ Р 54097-2010 «Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология идентификации».
24. ГОСТ Р 52104-2003 «Ресурсосбережение. Термины и определения».
Рецензия
Для цитирования:
Путилова И.В., Шевцов В.Р., Шубин Е.А. Правовые основы формирования системы эффективного обращения с побочными продуктами сжигания угля. Альтернативная энергетика и экология (ISJAEE). 2021;(1-3):102-112. https://doi.org/10.15518/isjaee.2021.01.007
For citation:
Putilova I.V., Shevtsov V.R., Shubin E.A. Legal basis for creating a system of efficient coal combustion products handling. Alternative Energy and Ecology (ISJAEE). 2021;(1-3):102-112. (In Russ.) https://doi.org/10.15518/isjaee.2021.01.007