РЕКОМЕНДАЦИИ «круглого стола» Комитета Государственной Думы по энергетике на тему «Водородная энергетика: текущая ситуация и перспективы развития в России и мире»

Утверждены

Решением Комитета Государственной Думы
по энергетике № 3.25-5/157
от 21 октября 2020 г.

РЕКОМЕНДАЦИИ

«круглого стола» Комитета Государственной Думы по энергетике
на тему «Водородная энергетика: текущая ситуация и перспективы развития в России и мире»

29 сентября 2020г.                                                           Государственная Дума

(видеоконференцсвязь)

Участники «круглого стола»: представители федеральных и региональных органов власти, компаний топливно-энергетического комплекса, рассмотрев вопросы, связанные с текущим состоянием и перспективами развития водородной энергетики в Российской Федерации и ряде зарубежных стран, включая вопросы совершенствования нормативно-правовой базы,  отмечают:

Целью энергетической политики России является максимально  эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического комплекса для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни  населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.

В Энергетической стратегии России на период до 2035 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 9 июня 2020 года № 1523-р; далее – ЭС-2035) – основном документе стратегического планирования  в сфере энергетики, определяющем направления и приоритеты государственной энергетической политики, а  также цели, задачи, ключевые меры и  показатели  развития энергетики на долгосрочный период, нашли отражение как традиционные направления развития (СПГ-сектор, нефтегазохимия), так и сравнительно новые (газовое топливо на транспорте) и инновационные (водородная энергетика).

Представляется, что выделение водорода в качестве приоритета вызвано двумя основными причинами – быстрым развитием технологий в мире и перспективами широкого использования водорода как энергоносителя, в т.ч. в качестве топлива на транспорте, а также наличием в России необходимого сырья.

В комплекс ключевых мер, способствующих решению задачи водородной энергетики, входят: разработка и реализация мер государственной поддержки создания инфраструктуры транспортировки и потребления водорода и энергетических смесей на его основе; обеспечение законодательной поддержки производства водорода; увеличение масштабов производства водорода из природного газа, а также с использованием возобновляемых источников энергии (ВИЭ), атомной энергии; разработка отечественных низкоуглеродных технологий производства водорода методами конверсии, пиролиза метана, электролиза и других технологий, в том числе с возможностью локализации зарубежных технологий; стимулирование спроса на внутреннем рынке на топливные элементы на водороде в российском транспорте, а также на использование водорода и энергетических смесей на его основе в качестве накопителей и преобразователей энергии для повышения эффективности централизованных систем энергоснабжения; создание нормативной базы в области безопасности водородной энергетики; интенсификация международного сотрудничества в области развития водородной энергетики и выход на зарубежные рынки. Показателем решения задачи водородной энергетики является экспорт водорода: к 2024 году – 0,2 млн. тонн; к 2035 году – 2 млн. тонн.^[1]

Особая роль отводится при этом водородным
энергетическим технологиям.

Прогнозируется, что водород, используемый сегодня в основном в химической и нефтехимической промышленности, в перспективе способен стать новым энергоносителем, замещающим углеводородные энергоносители, и сформировать «водородную экономику».

Водородная экономика – образ будущего для глобальной экономики, в которой водород становится новым глобальным энергоносителем. По различным прогнозам, в мировом масштабе это может случиться после 2040 г., но в отдельных регионах водородная экономика начинает формироваться уже в наши дни.^[2]

Если в XX веке основным драйвером развития водородных технологий была их перспективная экономическая конкурентоспособность по сравнению с дорожающими углеводородами, то в наши дни на первый план выходят обязательства государств, отдельных регионов, компаний и их объединений по борьбе с глобальным изменением климата. Водород рассматривается как необходимый элемент для реализации этих обязательств: возобновляемые источники энергии могут декарбонизировать в основном электроэнергетику – в то время, как энергообеспечение зданий, транспортный сектор, промышленность во многом остаются «за бортом» декарбонизации – если не удастся найти новый энергоноситель.

Вызов ближайших десятилетий - в создании принципиально новой индустрии и рынка, основанного на низкоуглеродном производстве водорода, его крупномасштабном хранении и транспортировке, в организации его широкомасштабного использования в энергетике, транспорте, промышленности.

При этом объемы производства водорода должны возрасти в несколько раз к 2050 г., а некоторые сегменты его технологической цепочки нужно будет масштабировать в сотни раз.

Развивающийся водородный рынок, возможно, в перспективе будет конкурировать с рынками углеводородов, на которых позиции России кажутся сейчас незыблемыми.

Представляется, что ответом на эти глобальные вызовы может стать встраивание водородных технологий и стратегию низкоуглеродного развития или принятие отдельной национальной водородной программы, базирующейся на поддержке технологического развития, долгосрочном спросе и рынке, а также на стимулировании международных инвестиций в водородную энергетику.

Полный текст Решения  Комитета Государственной Думы
по энергетике № 3.25-5/157 от 21 октября 2020 г. представлен на сайте Государственной Думы http://www.komitet2-13.km.duma.gov.ru/Rabota/Rekomendacii-po-itogam-meropriyatij/item/24092729#